1月4日東莞市環(huán)保局正式印發(fā)《關于加強我市重點揮發(fā)性有機物行業(yè)行業(yè)環(huán)保準入的通知》。根據(jù)該通知，12個行業(yè)納入VOCs重點控制行業(yè)，與涂料相關的直接行業(yè)有三個，包括化學原料和化學制品制造業(yè)、涂裝行業(yè)和家具制造行業(yè)，可以說直接影響溶劑型涂料及顏料等生產(chǎn)和銷售。
      東莞將重點控制包括煉油與石化、化學原料和化學制品制造（溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造）、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造(錦綸、滌綸、氨綸纖維制造)、表面涂裝（含金屬及塑料表面涂裝）在內(nèi)的12個行業(yè)。全市劃分為VOCs重點控制行業(yè)禁止準入?yún)^(qū)域、嚴格控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，進一步嚴格VOCs重點控制行業(yè)環(huán)保準入。
　　根據(jù)通知，重點控制以下12個行業(yè)，包括：煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造)、化學藥品原料藥制造、合成纖維制造(錦綸、滌綸、氨綸纖維制造)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、印刷(含長臺絲印)、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造(覆銅箔層壓板及印制電路板制造)、紡織印染、塑料制造及塑料制品(含初級形態(tài)塑料、合成樹脂制造以及溶劑型膠布、人造革、合成革制造)。
　　通知將全市劃分為VOCs重點控制行業(yè)禁止準入?yún)^(qū)域、嚴格控制區(qū)域和一般控制區(qū)域，進一步嚴格VOCs重點控制行業(yè)環(huán)保準入。禁止準入?yún)^(qū)域：環(huán)城路范圍內(nèi)和各鎮(zhèn)街中心區(qū)域(由鎮(zhèn)街自行劃定)。嚴格控制區(qū)域：莞城、東城、南城、萬江等四個街道環(huán)城路范圍外區(qū)域以及厚街、大嶺山、寮步、長安、虎門等鎮(zhèn)街。一般控制區(qū)域：除上述區(qū)域外的其他區(qū)域為一般控制區(qū)域。
　　根據(jù)通知，VOCs重點控制行業(yè)總量控制要求為，VOCs重點控制行業(yè)新增VOCs排放量的項目實施總量削減替代制度，由項目所在鎮(zhèn)街提供VOCs排放總量指標來源，確保逐步削減區(qū)域內(nèi)工業(yè)VOCs的排放總量。凡未取得VOCs排放總量指標來源的項目，暫停審批其項目環(huán)境影響評價文件。
　　另外，差別化區(qū)域替代要求。禁止準入?yún)^(qū)域不再建設家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業(yè)項目(市級以上重大項目除外)，其他VOCs重點控制行業(yè)項目實施“2倍總量替代”。嚴格控制區(qū)域建設家具、制鞋、印刷(含長臺絲印)、表面涂裝(含金屬及塑料表面涂裝)、煉油與石化、化學原料和化學制品制造(溶劑型涂料、油墨、顏料、膠粘劑及其類似產(chǎn)品制造)等新增VOCs排放的重點控制行業(yè)項目，須實施“2倍總量替代”，其他VOCs重點控制行業(yè)項目實施“1.5倍總量替代”。一般控制區(qū)域建設新增VOCs排放的重點控制行業(yè)項目須實施“減量替代”。
　　通知針對VOCs重點控制行業(yè)污染防治要點進行了分解。VOCs重點控制行業(yè)項目產(chǎn)生揮發(fā)性有機廢氣的生產(chǎn)活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。根據(jù)VOCs重點控制行業(yè)工業(yè)源分類，從原輔材料、生產(chǎn)工藝、治理措施等方面提出要求，制定《VOCs重點控制行業(yè)污染防治要點》，嚴格新建、改建、擴建項目污染防治要求，在環(huán)評審批、環(huán)保驗收和監(jiān)督監(jiān)管中嚴格執(zhí)行。
　　針對化學原料和化學制品制造業(yè)，重點控制有機化學原料制造以及溶劑型涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造。
　　大力推進產(chǎn)業(yè)升級。新建涂料企業(yè)生產(chǎn)的室內(nèi)裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料產(chǎn)品必須符合國家環(huán)境標志產(chǎn)品要求。禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。
　　采用密閉一體化生產(chǎn)技術。生產(chǎn)裝置投料口、檢測口及產(chǎn)品分裝點應進行廢氣收集和凈化處理，凈化效率應大于90%。反應釜應采用管道供料，底部給料或浸入管給料，頂部添加液體應采用導管貼壁給料；反應釜呼吸管道應設置冷凝回流裝置；投(出)料應設置集氣裝置或密閉區(qū)域，對難以實現(xiàn)密閉的應采用負壓排氣。真空尾氣應采用冷凝回收，對于有機濃度較高的真空泵前、后必須安裝多級冷凝回收裝置。蒸餾溶劑應采用多級梯度冷凝方式，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備，對于低沸點溶劑應采用冷凍介質(zhì)進行深度冷凝。采用密閉的離心、壓濾、干燥設備，禁止使用敞口的有機溶劑固液分離設備，鼓勵采用全自動密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等先進的離心、壓濾設備與雙錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備。
　　規(guī)范液體有機物料儲存。液體有機化學原料、中間產(chǎn)品、成品應密閉儲存，沸點較低的有機物料儲罐應全部設置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡管技術；體積較大的貯罐應采用高效密封的內(nèi)(外)浮頂罐；大型貯罐應采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。
　　強化有機廢氣綜合治理。反應、蒸餾、抽真空、固液分離、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取樣、物料中轉(zhuǎn)、反應器清洗等生產(chǎn)全過程應進行有機廢氣集中收集和凈化處理，凈化效率應大于90%。單一組分的高濃度廢氣優(yōu)先考慮采用各種回收工藝預處理；有機溶劑廢氣優(yōu)先采用冷凝、吸附-冷凝、離子液吸收裝置回收，對難以回收利用的宜采用燃燒方式進行高效處理；含有易揮發(fā)有機物料或易產(chǎn)生惡臭影響的廢水收集系統(tǒng)和處理單元應密閉，惡臭廢氣應采用熱解、吸附、生物處理等技術凈化處理后達標排放。
　　針對表面涂裝行業(yè)，提高低揮發(fā)性有機物含量的涂料使用比例。
　　鼓勵企業(yè)使用符合環(huán)保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的涂料。汽車制造噴涂、維修噴涂和補漆工序使用的涂料VOCs含量應符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》(GB24409)的規(guī)定，集裝箱制造生產(chǎn)過程使用的涂料應符合《集裝箱涂料》(JH/TE01)的規(guī)定。工業(yè)涂裝項目低VOCs含量的涂料使用比例原則達到50%以上；機動車制造與維修涂裝項目，其低VOCs含量涂料占總涂料使用量比例原則不得低于80%。
　　積極推廣“綠色涂裝”理念。推動涉及工業(yè)涂裝工藝的工業(yè)企業(yè)逐步選用采用新型和環(huán)保型涂裝材料，使用先進可靠的涂裝工藝技術及裝備,降低單位產(chǎn)品的揮發(fā)性有機物排放量。汽車制造與維修涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量應符合廣東省《表面涂裝(汽車制造業(yè))揮發(fā)性有機化合物排放標準》(DB44/819-2010)的規(guī)定，小型、中型以上乘用車單位涂裝面積的VOCs排放量應不高于20克/平方米和150克/平方米，貨車駕駛倉、車廂單位涂裝面積的VOCs排放量應不高于55克/平方米和70克/平方米。
　　加強工業(yè)涂裝工藝廢氣的集中收集和治理。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應儲存或設置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。各類表面涂裝和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應盡可能設置于密閉工作間內(nèi)，集中排風并導入VOCs污染控制設備進行處理；無法設置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應盡可能設置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)，使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應達到90%以上。汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進行漆霧處理，去除效率應達到95%以上；顆粒物排出量應小于10毫克/立方米；涂料用量少的涂裝線宜采用過濾棉、無紡布、石灰石為濾料的干式漆霧捕集系統(tǒng)，涂料用量大的涂裝線宜采用干式靜電漆霧捕集裝置、濕式漆霧捕集裝置。VOCs污染控制裝置應與工藝設施同步運轉(zhuǎn)，宜采用吸附濃縮-(催化)燃燒法、蓄熱式直接焚燒法(RTO)、蓄熱式催化焚燒法(RCO)等凈化處理后達標排放，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應達到90%以上。使用油性溶劑的表面噴涂行業(yè)優(yōu)先使用銷毀技術或其他組合技術對VOCs進行凈化處理。
　　針對家具制造行業(yè)，推廣低揮發(fā)性有機物含量涂料的使用。
　　嚴格控制含有機溶劑原輔材料的儲存、運輸；根據(jù)涂裝工藝的不同，大力推進水性、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用，限制使用溶劑型涂料，家具制造項目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%。禁止使用超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。
　　提高噴涂工藝清潔生產(chǎn)水平。規(guī)范溶劑型涂料、稀釋劑、固化劑、膠粘劑的使用，限定區(qū)域、密封儲存。涂料應按需采用密封罐調(diào)配、管道輸送。底漆、面漆、烘干、噴膠等油性涂料、油性膠粘劑使用車間必須密封，廢氣收集率達到95%以上。禁止無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝。
　　深化家具制造行業(yè)VOCs排放的達標治理。集中收集的廢氣應采用凈化措施處理后達標排放。噴涂廢氣必須進行漆霧處理，顆粒物排出量不能影響治理設施的治理效率，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾和多級過濾除濕聯(lián)合裝置。廢氣經(jīng)除漆霧處理后優(yōu)先采用吸附濃縮+催化燃燒、熱力焚燒等銷毀技術或其他組合技術(如紫外光催化氧化+活性炭吸附、低溫等離子+活性炭吸附)，凈化后達標排放。有機廢氣總凈化率應達到80%以上。